Информация о контрольных мероприятиях
01.06.2015

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА

21 мая 2015 года № 14о

город Братск


Отчет

по результатам проверки соблюдения законодательства

Российской Федерации и муниципальных правовых актов

при реализации в 2014 году муниципальной программы

города Братска «Социальная поддержка населения»

на 2014-2018 годы

На основании распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования города Братска от 02.02.2015 № 1р аудиторами М.А. Котельниковой и Е.Ю. Дубыниной проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов при реализации в 2014 году муниципальной программы города Братска «Социальная поддержка населения» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 09.09.2013 № 2401. Проверка проведена в период с 02.02.2015 года по 07.04.2015 года согласно плану работы КСП города Братска на 2015 год, утвержденному решением коллегии КСП города Братска от 19.12.2014 № 23.

Объект проверки — администрация муниципального образования города Братска.

В результате проведения контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения и несоответствия:

1. В нарушении пункта 4.5 Решения Думы города Братска от 30.05.2011 № 233/г-Д «Об утверждении Положения о звании «Почетный гражданин города Братска» возмещена стоимость санаторно-курортного лечения после оплаты данного лечения Почетными гражданами в сумме 101934 руб.

2. В нарушении пункта 4.8 Решения Думы города Братска от 30.05.2011 № 233/г-Д «Об утверждении Положения о звании «Почетный гражданин города Братска» выявлено возмещение стоимости путевки в проверяемом периоде за 2013 год в сумме 31 584 рублей, тогда как данным пунктом установлено, что финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки Почетным гражданам города Братска осуществляется за счет средств бюджета города Братска на соответствующий финансовый год.

3. В нарушении пункта 4.6 Решения Думы города Братска от 30.05.2011 № 233/г-Д «Об утверждении Положения о звании «Почетный гражданин города Братска» отсутствует Порядок предоставления Почетному гражданину города Братска мер социальной поддержки.

4. В нарушение подпункта 3 пункта 4.3. Положения о порядке предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Братска, на реализацию мероприятий по социальной адаптации инвалидов и их семей, повышению качества жизни ветеранов, развитию ветеранского движения, утвержденного постановлением администрации муниципального образования города Братска от 03.10.2014 № 2192 «Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Братска, на реализацию мероприятий по социальной адаптации инвалидов и их семей, повышению качества жизни ветеранов, развитию ветеранского движения» краткое описание мероприятий на получение гранта в форме субсидии из бюджета города Братска не содержит количественных показателей оценки эффективности и ожидаемых результатов от реализации мероприятий.

5. Пунктом 3.1. Соглашений о предоставлении гранта в форме субсидии из бюджета города Братска некоммерческой организации на реализацию мероприятий, по социальной адаптации инвалидов и их семей, повышению качества жизни ветеранов, развитию ветеранского движения предусмотрено, что при нарушении сроков возврата гранта, предусмотренных пунктами 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.8 Соглашения, Администрация вправе потребовать у НКО уплаты пени в размере одной трехсотой действующей на день выплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы, предоставленного в рамках Соглашения гранта, за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленных сроков до момента полного исполнения обязательств. Однако в рассматриваемых Соглашениях пункты 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.8 отсутствуют, в связи с чем пункт 3.1. является не выполнимым.

6. В нарушении пункта 1 Постановления Правительства Иркутской области от 30.04.2009 № 133-пп «О компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в Иркутской области» (в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 21.04.2014 N 216-пп), пункта 3.6. Постановления администрации МО г. Братска от 31.12.2008 N 2590 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям семей, имеющих детей, являющихся воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений и учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста города Братска» централизованной бухгалтерией департамента образования администрации города Братска некорректно производится расчет размера компенсации дополнительной меры социальной поддержки, выплачиваемой из бюджета города Братска.

7. Решение Думы города Братска от 26.12.2008 N 576/г-Д «Об утверждении Положения о дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий семей, имеющих детей, являющихся воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Братска» не соответствует действующему законодательству в части ссылки на Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании».

8. При рассмотрении представленных централизованной бухгалтерией департамента образования администрации города Братска документов, установлено, что в приказах о предоставлении меры социальной поддержки семьям воспитанников отражены недействующие, на момент составления данных приказов, нормативно-правовые акты и некорректные ссылки на указанные акты.

9. В нарушении Приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 31.05.2013 N 27-мпр «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета в Иркутской области» подпункт 3 пункта 3.1 Постановления администрации муниципального образования города Братска от 22.11.2010 N 2444 «Об утверждении Порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим и медицинским работникам, проживающим в жилых районах Порожский, Чекановский, Бикей, Сухой города Братска» содержит правовая норма не соответствующую действующему законодательству.

В связи с чем производился некорректный расчет денежной компенсации педагогическим и медицинским работникам в части оплаты за электроснабжение. В результате перерасчета сумма переплаты из бюджета города Братска составила 717рублей 12 копеек.

10. В нарушение пунктов 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5 Порядка предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Братска, утвержденного постановлением администрации муниципального образования города Братска от 22.11.2012 № 2580 «Об утверждении Порядка предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Братска» не соблюдена процедура конкурса и не выполнены требования к заявке на участие в конкурсе.

11. В нарушение пункта 2.4.4 Порядка предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Братска, утвержденного постановлением администрации муниципального образования города Братска от 22.11.2012 № 2580 «Об утверждении Порядка предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Братска» в соглашениях о предоставлении субсидии из бюджета города Братска социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий, предусмотренных целевым проектом с победителями конкурса в соответствии с Постановлениями администрации муниципального образования города Братска от 01.04.2014 № 738 «Об определении победителей конкурса целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Братска, на право получения в 2014 году субсидий из бюджета города Братск» и от 21.07.2014 № 1643 «Об определении победителей конкурса целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Братска, на право получения в 2014 году субсидий из бюджета города Братск» отсутствует перечень мероприятий, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией, а указывается лишь ссылка на представленный целевой проект.

12. В нарушение статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса РФ, статьи 19 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» при распределении денежных средств по мероприятиям Программы Департаментом физической культуры и спорта администрации города Братска не осуществлялся внутренний финансовый контроль.

Акт подписан проверяемой стороной с пояснениями в отношении отмеченных нарушений и несоответствий, на которое КСП города Братска подготовлено заключение от 14.05.2015 № 1з.

С целью недопущения выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений, в адрес мэра города Братска направлено Представление КСП города Братска от 19.05.2015 № 2.

Председатель КСП города Братска А.А. Красноусов 


Возврат к списку